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关于印发《公路桥隧安全防护和连续长陡下坡路段提质升级专项行动方案》的通知

发布时间:2019-04-04     来源:

 

 

 

 

 

 

长路安全字〔201931

 

关于印发《公路桥隧安全防护和连续

长陡下坡路段提质升级专项行动方案》的

通 知

 

各区、县(市)公路管理局(建设养护中心)、局属各单位、机关相关处室:

为认真贯彻习近平总书记等中央领导同志有关安全生产的指示批示精神,举一反三,落实责任,加强安全生产防范工作,排查消除隐患,堵塞安全漏洞,做好系统性管控,进一步促进全市公路系统安全生产形势稳定。根据湖南省交通运输厅《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展安全生产系列专项行动的通知》(湘交安监201936),结合我市实际,市局决定,在全市公路系统开展公路桥隧安全防护和连续长陡下坡路段提质升级专项行动,现将《公路桥隧安全防护和连续长陡下坡路段提质升级专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实

 

 

                           长沙市公路管理局

                                2019315

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长沙市公路管理局

公路桥隧安全防护和连续长陡下坡路段

提质升级专项行动方案

 

按照交通运输部《关于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知》(交安监发〔2018169号)、《关于进一步提升公路安全保障水平的通知》(交公路函〔2018764号)、《关于对公路桥隧防护设施和连续长陡下坡路段排查评估的补充通知》(交公便字〔2018314号)、《关于印发促进公路隧道提质升级行动方案的通知》(交办公路〔20199号)、《湖南省交通运输厅安全生产委员会办公室关于制定公路水路安全生产相关专项行动方案的通知》和《湖南省交通运输厅关于认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神开展安全生产系列专项行动的通知》(湘交安监〔201936号),制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和国务院相关部委工作要求,牢固树立以人民为中心、以服务人民安全出行为宗旨,切实强化安全“红线”意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理、全面覆盖,坚持边查边改边治,全面提升公路桥梁安全防护、隧道和连续长陡下坡路的安全通行能力,努力促进公路基础设施安全水平的稳步提升,不断满足人民群众在安全出行方面日益增长的需要。

二、基本原则

按照“属地管理、分级负责、突出重点、全面覆盖、提质升级、持续可控”的原则;按轻重缓急,重点解决影响公路运管和交通安全的突出问题,逐步提质升级桥梁防护、隧道和长陡下坡路段现有设施;完善评估监管体系,加强事中和事后的监督检查和责任倒查,强化风险持续管控能力和水平。

三、工作目标

    (一)风险排查。对全市公路桥梁、隧道和连续长陡下坡路段进行拉网式排查,并建立安全风险基础数据台帐。

(二)科学评估。对安全风险基础数据台账进行风险分析评估,建立公路桥梁安全防护、隧道和连续长陡下坡路段风险评估报告。

(三)提质升级。根据风险评估报告制定分类处治方案,

对公路桥梁安全防护、隧道和连续长陡下坡路段实施提质升

级改造工程,有效预防和减少公路通行安全事故。

四、主要任务

(一)公路桥梁防护设施。一是按照《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2015)、《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》(交办公路〔201526号)、《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2017)等相关标准规范、技术指南,全面排查公路桥梁路侧和中夹分隔带、隔离设施、防落网等设置情况,重点排查跨越公路、铁路、饮用水水源一级保护区、通客运班线、旅游公路等路线上的公路桥隧,建立标梁运行风险基础数据库。二是按照相关标准规范、技术指南要求和桥梁实际状况,综合考虑桥粱结构安全、运行状况和防护标准等进行评估。三是科学合理制定桥梁防护设施设置方案。四是按照方案分轻重缓急逐步实施提质升级改造工程。

(二)连续长陡下坡路段。一是按照《公路路线设计规

范》(JTGD20-2017)、《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2017)、《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》(交办公路〔201526号)等相关标准规范、技术指南,全面排查连续长陡下坡路段的位量、线形指标、交通安全设施设置和交通特性情况,重点排查大货车或“两客一危”车辆比例高、交通流量大、交通事故多发频发路段以及连续长陡下坡连接收费站、服务区、停车区、平立交口等路段,建立风险基础数据库。二是坚持“一路一策”,依据排查结果,综合考虑路线指标、交通特征、结构物(隧道、收费站、检查站等)设置情况和地形条件等进行评估。三是分类实施提质升级改造工程:①列入改造规划的,结合改扩建工程实施改造;②地形条件具备的,可在连续长下坡路段中增设避险车道、停车区、降温池等设施;③暂未安排工程改造且地形条件受限的,应从加强预告、下坡过程中行车安全提醒和安全防护等防,制定系统化处治方案,完善交通安全设施,重点考虑不熟悉公路环境的驾驶员需求完善交通标志、标线、护栏。同时,报请属地政府同意,协调公安交管部门采用按

货车载重限速、分车道行驶、货车管控等措施加强交通管理。

(三)公路隧道。一是按照《公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施》(JTGD70/2-2014)、《公路隧道照明设计细则》(JTG/T D70/2-01-2014)、《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2017)、《公路隧道养护技术规范》(JTGH12-2015)相关标准规范、技术指南,全面排查隧道照明设施、通风设施、隧道交通安全设施、隧道洞口护栏设置情况和隧道土建结构病害情况,建立隧道运行风险基础数据库。二是按照相关标准规范、技术指南要求和隧道实际状况,综合考虑隧道结构安全、运行状况和防护标准等进行评估。三是科学合理制定隧道提质升级改造方案。四是按照方案分轻重缓急逐步实施提质升级改造工程。

五、工作步骤

本次专项行动具体分为四个阶段:

第一阶段:全面排查。2019331日前。各区县(市)公路管理局(公路建设养护中心)按照要求全面排查普通公路桥隧和长陡下坡路段,形成安全风险基础数据台账。

第二阶段:前期工作。从201941日起至2019515日止。主要任务是各区县(市)公路管理局(公路建设养护中心)委托具备相应资质的技术支持单位对建立的排查合账

进行科学分析与评估,确定提质升级改造方案,并报市局备案。

第三阶段:组织实施。(具体时间节点接部下阶段工作安排要求另行制定)。主要任务是各区县(市)公路管理局(中心)按照提质升级改造方案,组织相关单位按轻重缓急原则对相关桥隧安全防护及连续长陡下坡路段进行提质升级改造,提升风险控制能力。

第四阶段:总结完善。(具体时间节点按部下阶段工作安排要求另行制定)。主要任务是系统总结专项行动工作情况,研究建立公路桥隧安全防护和连续长陡下坡路段安全通

行的长效机制。

六、工作要求

    (一)高度重视,明确责任

各单位要充分认识做好公路桥隧防护设施以及连续长陡下坡路段提质升级改造工作的重要性,要按照部省相关要求成立由主要领导为组长的工作领导小组,完善工作机制和制度措施,明确职责分工和任务目标,周密部署,精心组织,全力抓好专项行动实施,确保取得实效。

长沙市公路管理局领导小组成员如下:

组长:浣灿勇

副组长:彭跃能、黄学荣

组员:陈勇、万军、杨磊、尤青元

领导小组办公室设在安全科技处,由陈勇任办公室主任。

(二)明确标准,科学组织

本次专项行动排查范围为统计年报中正常列养的公路桥隧和连续长陡下坡路段。应当按照《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2015)、《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》(交办公路〔201526号)、《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2017)、《公路路线设计规范》(JTG D20-2017)、《公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施》(JTGD70/2014)、《公路隧道照明设计细则》(JTG/TD70/2-01-2014)、《公路隧道养护技术规范》(JTG H12-2015)等相关规范标准、技术指南进行排查、评估和组织实施。

(三)落实资金,保障实施

对符合部省普通公路建设、养护相关计划申报要求的,市局将及时向省申报,争取部省补助资金,同时按长政办发〔201440号文件申请市级定额补助;对不符合部省计划要求的,市局将向市政府一事一报,争取市政府安排部分补助资金;除部省、市补助资金外,不足部分由各区县(市)自筹解决。项目实施过程中,各单位要严格资金使用管理,充分发挥资金效益。

(四)技术支持,加强指导

公路桥隧安全防护设施设置、公路连续长陡下坡路段与收费站安全风险的排查辨识、评估处治是一项系统工程,需要多个专业综合、多部门协作完成。各单位要委托相关技术单位,加强技术指导。

(五)强化落实,及时督办

各单位要按部省要求,加强调度,强化督促,狠抓落实,建立工作任务台账,注重加强工作进度督促落实和工作效果评估总结。每季度末向市局报送进展情况。

(六)按时报送,信息数据

各单位要按照《湖南省交通运输厅办公室转发交通运输部<关于进一步提升公路安全保障水平>等两个文件的通知》(厅办函〔2018190号)要求,建立专项行动工作动态和信息跟踪报告制度,明确专人担任工作联络员负责信息报送工作。

 

附件:1-1.桥梁防护设施排查情况统计表

      1-2.连续长陡下坡路段排查情况统计表

      1-3.桥梁防护设施评估情况表

      1-4.连续长陡下坡路段评估情况表

 

联系人:万军  85620167    杨磊 85620176

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长沙市公路管理局办公室              2019315日印发


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